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欧洲国企如何给老总们发薪水:英国政府抠门 法国“均富”

【字体: 】 【编辑日期:2017-09-22 11:46】 【作者:向日葵团队】 【阅读:
欧洲国企如何给老总们发薪水:英国政府抠门 法国“均富”向日葵团队推荐 欧洲国企如何给老总们发薪水:英国政府抠门 法国“均富” 国企并非是中国特色。尽管市场经济发达,但西方发达国家也拥有不少国企,基本在基础设施、公用事业和高技术行业,如电力、电信、邮政、铁路、航空、公路运输、石油、核能等。  欧美国企高管的薪酬,也一直是公众关注的焦点问题。其高管的薪酬水平并非一成不变,而是经常处于调整之中。过高容易引发社会争议,过低则难以吸纳优秀人才。公开、透明、合理成为了欧美国企高管薪酬制定的趋势,但同时也面临着自己的难题。  法国  “均富”政策封顶高管薪水  奥朗德上台后,出台了一系列“均富”措施,其中一项,就是对国企高管的薪酬“盖帽封顶”。  电力集团老总收入锐减2/3  在发达资本主义国家中,国有化程度最高的当属法国。目前,法国政府拥有52家公司的股份,其中23个是国有全资企业,包括法国国营铁路公司和法国邮政、以及一些港口和机场等等。  近年来法国经济提振乏力,人们对企业高管的高工资也颇有不满。一项调查显示,2000年到2010年的十年间,法国国企首席执行官的平均工资,每年增长15%。但与此同时,法国普通雇员工资的涨幅仅为2%到3%。  2012年,法国正式公布了“薪酬框架管理”政策的细节,规定国企高管的工资最高不得超过年薪45万欧元。这一法令将适用于由法国政府控制大部分股权的企业,比如法国电力公司、法国国营铁路公司、法国邮政、法国核工业公司的高管们。不过,政府控股占小部分的企业,薪酬标准则和私企一样不受干预了。  这一制度出台之后,许多大国企领导人的收入锐减一多半,比如法国电力集团董事长2011年的年薪高达156万欧元,封顶之后一下子减少了三分之二还多。而同期,法国40家大型上市公司的首席执行官,平均年薪则为242万欧元。  同样是国企CEO差距咋那么大?  不过另一家法国著名国企——法国国营铁路公司总裁纪尧姆·佩皮,薪酬就没受到奥朗德新政的影响,因为他的年薪,本向日葵团队分析来就只有25万欧元  之所以会是这个标准,是因为佩皮是公务员身份。在出任法铁向日葵团队总裁前,佩皮担任过多个政府部门主任,也在法铁管理过多年,2008年被法国时任总统萨科齐任命为法铁总裁。因为是从公务员身份转到企业,所以他的年薪仍然参考公务员水平制定。25万欧元年薪和私企动辄数百万欧元的高管不可同日而语。不过话说回来,要是比比奥朗德,佩皮也应该知足了。他的薪水比法国最高公务员——总统的年薪高出三分之一还多。  同为经营者,如果从市场上聘用和政府公务员出任,薪酬差距会很大。比如在奥朗德的政策出台前,法国电信由市场招聘的董事会主席兼CEO的年度总报酬为150万欧元,而由政府任命的前任CEO,其年薪则只有20万欧元。  法国国企内部的薪酬差距相对私企也较小。最新的统计信息显示,法铁项目经理的平均工资是每年4.4万欧元左右,初级工程师的平均工资是3.3万欧元左右,佩皮的工资是他们的七八倍。  谁来决定法国高管薪酬?  对于国企高管薪酬究竟是参考私企还是参考公务员,法国国内也一直有争议。有观点认为国企高管薪酬没有私企高,无法吸引或者留住人才。法国的做法是取“中”,竞争性公司薪酬会参考私企,但要低于私企;而公用性的公司,高管工资水平参考公务员体系但又高于公务员。目前,法国国有企业高管薪酬水平通常是同级别公务员工资的2-3倍,是本企业职工平均工资水平的10-20倍。  那国企经营者的薪酬由谁来定?一般来说,是由法国财政经济部和各相关行业主管部门一起决定。法国国企都要受法国政府股权管理机构(APE)的管辖。作为法国经济部下属的国家机构,APE的作用是发挥法国政府的股东角色,发展旗下资产并在国家战略性政策的框架下最大化其所持股权价值。  法国政府也会在国有企业董事会派出政府代表,这些代表主要来自三个部分:来自APE的代表,来自财政部、能源交通等部委的代表,以及其他国有企业的高层领导。123/3页下一页